原标题：助力环保税规范征缴 一季度楚雄州检察机关发出检察建议277份

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楚雄州检察机关依托多角度、全方位、科学化的协同共促监督模式，持续强化数字检察理念，赋能检察法律监督，助力环保税依法有序规范征缴。截至今年3月，共摸排环保税案件线索522件，立案277件，发出检察建议277份，口头提醒整改245件。通过办案共督促收回税款399万余元，其中经检察建议收回税款253万余元，经口头提醒收回146万余元。

从个案办理到类案监督

2022年4月，永仁县人民检察院在走访永仁县某砖厂的过程中，发现该厂自建厂以来未缴纳过环境保护税。经调查，该企业因不了解环境保护税，一直未申报，系漏缴，遂在全县辖区内进行排查并将该情况向楚雄州人民检察院报告。楚雄市人民检察院、禄丰市人民检察院、元谋县人民检察院也先后在履行公益监督职责中发现了类似线索，楚雄州人民检察院高度重视，在全州范围内开展了环境保护税征收公益诉讼专项监督行动。

掌握相关情况后，两级公益诉讼检察部门迅速行动，经过综合分析后认为部分企业因不了解环境保护税是一种新税种政策，可能存在漏缴行为，进而导致企业信用受损和国有财产流失，致使国家利益和社会公共利益受损。

虽然明确了监督方向，但在实际推进工作中还存在诸多问题，如何高效开展线索整合、确定企业是否存在漏缴税款的情况、在精准监督的同时保障企业的合法经营权益等亟待解决。

从海量数据中精准定位线索

为破解此类线索易受到忽视，企业对相关法律认识不够、了解不多从而导致漏缴的问题，楚雄州公益诉讼检察官依托大数据分析，精准定位批量线索并开展监督。

考虑到企业的实际情况，对其中用电量大、生产运行良好的工业企业进行重点监督，立为行政公益诉讼案依法办理，检察机关向税务部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促依法履行监管职责追缴税款。

收到检察建议后，税务部门迅速履职，在追回税款的同时，对辖区涉企税种进行全面排查，以点带面，推动构建“行政+检察”的绿色税收征管模式，推动综合治理，有效挽回损失。同时，就环保税征收管理行政公益诉讼案举行公开听证，现场向相关行政机关送达检察建议书，以“大数据+检察公开听证”模式，让释法说理“看得见”“听得到”“听得懂”，推动环保税全面征缴。

大数据分析模型向更广范围推广

从挖掘漏缴环境保护税线索到形成依托大数据探索类案监督，楚雄州检察机关积极发现社会治理的短板和漏洞，发挥公益诉讼独特治理效能，形成可复制、可推广的经验，目前，已向楚雄州各县市人民检察院推广。

为了进一步提高质效，楚雄州人民检察院依托算法研发了智慧化的监督模型，通过该模型实现与税务机关监管数据平台深度融合，数据碰撞，快速锁定偷逃税违法行为，定位和挖掘更普遍的问题，提出更有针对性的解决方案。

大姚县人民检察院借助大数据应用平台，筛选出76条可能存在环境保护税漏征的案件线索。经研判分析，该院向相关部门制发了行政公益诉讼诉前检察建议，督促履行环境保护税征管职责，及时对相关企业追缴漏征税款，税收征管部门已向相关企业追缴环境保护税额共计19万余元。（记者 闵以荣 通讯员 杨宇）